МЕТОДИЧНІ ПІДХОДИ ДО ОЦІНКИ РІВНЯ ФІНАНСОВОЇ СПРОМОЖНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
METHODICAL APPROACHES TO ASSESSING THE LEVEL OF FINANCIAL CAPACITY OF TERRITORIAL COMMUNITIES
https://doi.org/10.31891/2307-5740-2022-312-6(1)-1
Ірина ПРІХНО
Черкаський державний технологічний університет
https://orcid.org/0000-0003-2922-5548
e-mail: i.prikhno@chdtu.edu.ua
Лариса ПРОДАНОВА
Черкаський державний технологічний університет
https://orcid.org/0000-0003-4280-6013
e-mail: l.prodanova@chdtu.edu.ua
Iryna PRIKHNO, Larysa PRODANOVA
Cherkasy State Technological University
Анотація мовою оригіналу
У статті проаналізовано бюджети територіальних громад у 2019-2022 роках, зокрема, доходи загального фонду і видатки загального фонду. З’ясовано, що доходи бюджетів територіальних громад формуються швидшими темпами, ніж витрачаються фінансові ресурси. Виконано узагальнення навчальних методичних положень щодо діагностики бюджетної ефективності територій, на основі чого схематично представлено систему існуючих напрямів діагностики, критеріїв і показників. Проаналізовано чинні методи оцінки фінансової спроможності територіальних громад. Досліджено алгоритм розрахунку інтегрального індексу розвитку потенціалу територіальної громади. Виконано розрахунки фінансової спроможності територіальних громад за різними методиками на прикладі територіальних громади Черкаської області. Виявлено, що зазначені методики не дозволяють кількісно виміряти рівень фінансової спроможності та прорахувати відсоток зростання фінансової спроможності територіальної громади. Запропоновано напрями удосконалення методичних підходів до оцінки рівня фінансової спроможності територіальних громад.
Ключові слова: децентралізація, територіальна громада, бюджет, фінансова спроможність, індикатор розвитку території, діагностика.
Розширена анотація англійською мовою
The article analyzes the budgets of territorial communities in 2019-2022, in particular, the revenues of the General Fund and the expenditures of the general fund. It has been found that the revenues of territorial community budgets are generated at a faster rate than financial resources are spent.
Generalization of educational methodological provisions on the diagnosis of budget efficiency of territories was completed, on which a system of existing directions of diagnostics, criteria and indicators is schematically presented. The current methods of assessing the financial capacity of territorial communities, in particular, the methodology of measuring the financial capacity of the territorial communities of the regional centers of Ukraine during 2018-2021 (9 months) and the draft methodological recommendations for assessing the level of financial capacity of territorial communities were analyzed.
The algorithm for calculating the integral index of development of the potential of the territorial community is investigated, which provides for the calculation of indicators of development of territories.
Calculations of financial capacity of territorial communities according to different methods on the example of territorial communities of Cherkasy region were performed. The analysis of the level of financial capacity of the Cherkasy territorial community in 2021 found that the level of financial capacity of the Cherkasy territorial community corresponds to the optimal level, as evidenced by the generalized indicator of the level of financial capacity of 1.36.
It has been revealed that these techniques do not allow quantifying the level of financial capacity and calculating the percentage of increasing the financial capacity of the territorial community. The directions of improvement of methodological approaches to assessing the level of financial capacity of territorial communities are proposed.
Keywords: decentralization, territorial community, budget, financial capacity, territory development indicator, diagnostics.
