Теоретичні засади формування ринку освітніх послуг в Україні

ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ РИНКУ ОСВІТНІХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ

THEORETICAL FOUNDATION THE FORMATION OF THE EDUCATIONAL SERVICES MARKET IN UKRAINE

Сторінки: 224-228. Номер: №4, Том 2, 2020 (284)

Автори:
ГУБАРЄВА І. О.
Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України

HUBARIEVA I.
Research Center for Industrial Problems of Development of  National Academy of Sciences of Ukraine

 DOI: https://www.doi.org/10.31891/2307-5740-2020-284-4(2)-38
Надійшла / Paper received : 11.08.2020
Надрукована / Paper Printed : 28.09.2020

Анотація мовою оригіналу

Метою статті є узагальнення теоретичних підходів до визначення сутності поняття «освітня послуга» та формування ієрархічної моделі нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері освіти. Розроблення концептуальних основ формування нормативно-правового поля забезпечення розвитку освітніх послуг в Україні є основою реформування освітньої галузі. Узагальнено підходи до визначення сутності поняття «освітня послуга» (класичний, маркетинговий, процесний та управлінський). З точки зору інституційного підходу, уточнено складові ринку освітніх послуг: 1. Суб’єкти ринку освітніх послуг: споживачі (здобувачі вищої освіти, суб’єкти господарювання, держава тощо), постачальники (надавачі освітніх послуг), посередники надання освітніх послуг (Служба зайнятості, біржа праці, органи акредитації тощо); 2. Нормативно-правове забезпечення, що регулює відносини у сфері освіти; 3. Органи державного управління й місцевого самоврядування. 4. Неформальні інституційні структури (недержавні інститути, громадські організації, міжнародні інституції). Сформовано ієрархічну модель системи нормативно-правових актів, що регулюють освітні послуги в Україні. Ієрархічна модель складається з 6 рівнів: законодавчо-нормотворчі акти міжнародного та загальнонаціонального змісту; Конституція України; стратегічні документи (концепції, доктрини, стратегії); основоположні нормативно-правові акти у сфері освітнього простору України; нормативно-правові акти Кабінету міністрів України, міністерств та інших органів влади; локальні нормативні акти (норми, які встановлюють освітні заклади та інші освітні провайдери для регулювання власної діяльності).
Ключові слова: освіта, освітні послуга, нормативно-правове забезпечення, ринок освітніх послуг.

Розширена анотація англійською мовою

The aim of the article is to generalize theoretical approaches to defining the essence of the concept of “educational service” and to form a hierarchical model of normative legal acts regulating relations in the field of education. The European integration course that Ukraine has chosen requires a change and modernization of the existing Ukrainian education system. Reforming the education system is one of the main tasks of the state, since the development of society and future generations depends on it. The development of conceptual foundations for the formation of a regulatory framework for ensuring the development of educational services in Ukraine is the basis for reforming education. Approaches to the definition of the essence of the concept of “educational service” are generalized: classical, marketing, process and managerial. From the point of view of the institutional approach, the components of the educational services market have been clarified: 1. Subjects of the educational services market: consumers (applicants for higher education, enterprises, the state), suppliers (providers of educational services), intermediaries in the provision of educational services (Employment Service, labor exchange, bodies for accreditation, etc.); 2. Normative and legal support, regulating relations in the field of education; 3. Bodies of state administration and local self-government. 4. Informal institutional structures (non-state institutions, public organizations, international institutions). A hierarchical model of the system of normative legal acts regulating educational services in Ukraine has been formed, which consists of 6 levels: legislative acts of international and national content; The Constitution of Ukraine; strategic documents (concepts, doctrines, strategies); fundamental normative legal acts in the field of the educational space of Ukraine; normative legal acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine, ministries and other authorities; local regulations (norms established by educational institutions and other educational providers to regulate their own activities).
Keywords: education, educational services, regulatory support, educational services market.

 References

1. Pro osvitu: Zakon Ukrainy vid 05.09.2017 r. № 2145-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text[in Ukrainian].
2. Obolenska, T.Ye. (2001). Marketynh osvitnikh posluh: vitchyznyanyy i zarubizhnyy dosvid [Marketing of educational services: domestic and foreign experience]: monograph. Kyiv. 208 p. [in Ukrainian].
3. Antokhov, A.A. (2009). Rynok osvitnikh posluh u svitli klasychnoho ta novitnikh pidkhodiv do doslidzhennya [The market of educational services in the light of classical and new approaches to research]. Rehionalna ekonomika [Regional economy]. No. 1. P. 251–259. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/regek_2009_1_33. [in Ukrainian]
4. Gordeeva D.S., Degtyareva N.A. (2017) Ekonomika obrazovania [Economics of education]. Chelyabinsk, 95 p. [in Russian]
5. Kalenyuk, I.S. (2003). Ekonomika osvity [Economics of Education: tutorial]. Kyiv: Znannya Ukrayiny. 316 p. [in Ukrainian].
6. Yevmenkova, K.M. (2009). Osvitnya posluha yak ekonomichna katehoriya [Educational service as an economic category]. Ekonomika i rehion [Economy and region], No. 3 (22), P. 172–175 [in Ukrainian].
7. Yvanyutyna, L.V. (2007). Rynok obrazovatelnykh usluh vyssheho professyonalnoho obrazovanyya: monytorynh y razvytye (na prymere Altayskoho kraya) [Market of educational services of higher vocational education: monitoring and development (on an example of Altai Krai): PhD thesis]. Barnaul. 197 p. [in Russian].
8. Burdenko, E.V. (2015). Ekonomicheskie subekty i povedenie gosudarstva na rynke obrazovatelnykh uslug [Economic entities and the state’s behavior in the market of educational service]. Praha: Stredoevropsky Vestnik pro Vedu a Vyzkum. Vol. 82. 57 p. [in Russian].
9. Dmytriv, A.Ya. (2010). Kharakterystyka osoblyvostey osvitnoyi posluhy z pohlyadu marketynhu [Characteristics of the educational services from the point of view of marketing]. Visnyk Natsionalnoho universytetu “Lvivska politekhnika” [Visn National University “Lviv Polytechnic”], No. 690, P. 40–42. [in Ukrainian].
10. Vorontsova A.S. (2018) Finansove zabezpechennya rozvitku sistemy osvity vprodovg usyogo gittya [Financial security of development of the system of education in the future of life]: dis. cand. econ. sciences, Sumy, 272 p. [in Ukrainian].
11. Nerovnia, T.N., Korchinskii, A.A., Grechko, M.V. (2012). Rynok obrazovatelnykh uslug: institutcionalnaia kharakteristika, struktura, osnovnye determinanty [Educational services market: institutional characteristics, structure, main determinants]. Ekonomicheskii Vestnik Iuzhnogo federalnogo universiteta [Economic Bulletin of the Southern Federal University], No. 3, Past 2, P. 17–20 [in Russian].
12. Mayboroda T.M. Osoblivosty reguluvania ocvitnyoi cferi v sistemy nationalnogo gospodarstva [Special features of the regulation of the public sphere in the system of national government] URL https://er.knutd.edu.ua/bitstream/123456789/13270/1/V133_P030-040.pdf [in Ukrainian].
13. Lipkan V.A. (2008) Natinalna bezpeka Ukraini [National Security of Ukraine]. 552 p. [in Ukrainian].
14. Constitution of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0% BA/96-%D0%B2%D1%80. [in Ukrainian].
15. Pro Nationalnu doktriny rozvitku osviti [About the National Doctrine of the Development of Education]: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2002. [in Ukrainian].
16. Pro Nationalnu strategiu rozvitku osviti d Ukrainy do 2021 [About the National Strategy for the Development of Education in Ukraine for the Period until 2021] URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/344/2013 [in Ukrainian].