Бюджетна політика підприємств з транспортування вуглеводнів в сфері декарбонізації

БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА ПІДПРИЄМСТВ З ТРАНСПОРТУВАННЯ ВУГЛЕВОДНІВ В СФЕРІ ДЕКАРБОНІЗАЦІЇ

BUDGET POLICY OF HYDROCARBON TRANSPORT ENTERPRISES IN THE FIELD OF DECARBONIZATION

https://doi.org/10.31891/2307-5740-2022-306-3-39

Ліліана ГОРАЛЬ
Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу
https://orcid.org/0000-0001-6066-5619
liliana.goral@gmail.com
Людмила ВОЙТКІВ
Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу
https://orcid.org/0000-0003-4877-1333
Софія ДУБ
Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу
Ольга СТЕПАНЮК
Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу
Олександра ЯКУБИШИН
ДП «Калуська ТЕЦ-нова»

Liliana HJRAL, Lyudmyla VOITKIV, Sofiya DUB, Olga STEPANYUK
Ivano-Frankivsk National Technical University of Oil and Gas
Oleksandra YAKUBYHYN
SE «Kalush CHP-new»

Анотація мовою оригіналу

Нафтогазова галузь України завжди входила до переліку основних бюджетоутворюючих, проте діяльність її підприємств супроводжується ризиками настання техногенних катастроф, наслідки яких призводять і до викидів парникових газів. В даній статті автори акцентують увагу на потребі формування вуглецевого податку як компенсатора парникового ефекту та на формуванні якісної соціально-відповідальної бюджетної політики підприємств, які транспортують вуглеводні. Проведено короткий огляд принципів та засад бюджетної політики України. Здійснено аналіз ініціатив вуглецевого ціноутворення. Наведено перелік детермінант, що впливають на процес декарбонізації та запропоновано слід  проводити вуглецеве ціноутворення базуючись на економічній та екологічній оцінці техногенних ризиків так як жоден із наявних інструментів вуглецевого ціноутворення у світі не встановлює ціну на такому рівні, який би забезпечив скорочення глобальних викидів парникових газів.

Ключові слова: бюджетування, вуглецевий податок, декарбонізація, магістральні трубопроводи

Розширена анотація англійською мовою

The socio-economic situation of each community, regions and the country as a whole, the implementation of functions and tasks of all authorities, the efficiency of public services and the effectiveness of all participants in the budget process depend on properly organized management of the budget process. The budget process is a continuous process of consistent action aimed at ensuring the sustainable functioning of the budget sector and funding other priority programs and activities.

With the implementation of administrative-territorial reform and decentralization of power in Ukraine, the system of inter-budgetary relations and budget equalization in particular has changed. To strengthen the financial base of local budgets, the vector of regulation was shifted from equalization “by expenditure” to equalization “by income”. However, the introduction of a new system of financial equalization is associated with a number of risks.

Ukraine’s oil and gas industry has always been one of the main budget-generators, but the activities of its enterprises are accompanied by the risks of man-made disasters, the consequences of which lead to greenhouse gas emissions. In this article, the authors emphasize the need to form a carbon tax as a compensator for the greenhouse effect and the formation of a quality socially responsible budget policy of enterprises that transport hydrocarbons. A brief overview of the principles and grounds of budget policy of Ukraine. An analysis of carbon pricing initiatives has been made. A list of determinants influencing the decarbonisation process is proposed, and carbon pricing should be based on economic and environmental assessments of man-made risks, as none of the available carbon pricing instruments in the world set the price at a level that would reduce global greenhouse gas emissions.

Key words: budgeting, carbon tax, decarbonization, long-distance pipelines

Література

1. Все про «Бюджетний процес» для місцевих бюджетів. URL: https://decentralization.gov.ua/news/9310.
2. 2. Територіальні громади в умовах децентралізації: ризики та механізми розвитку: монографія. / за ред. Кравціва В. С., Сторонянської І. З. Львів: ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України, 2020. 531 с.
3. Бюджетний кодекс України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
4. Конституція України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254 %D0%BA/ 96-D0%B2%D1%80#Text.
5. Лисяк Л.В., Дулік Т.О. Принципи бюджетної системи у контексті нового бюджетного кодексу України. Вісник економічної науки України. 2011. №1. С. 74-79.
6. Гораль Л. Т. Якубишин О. П., Хвостіна І. М., Степ’юк М. Д. Техніко-економічні детермінанти впливу на розподіл природного газу. Надрокористування в Україні. Перспективи інвестування: матеріали VII міжнародної науково-практичної конференції (2021 р., м. Львів). Том 2. Київ: ДКЗ, 2021 С. 27-30. URL: https://www.dkz.gov.ua/files/2021_materials _vol_2_net.pdf.
7. Податковий кодекс України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 2755-17.
8. Екологічний податок у 2020 році: викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю. Офіційний сайт Державної податкової служби України. URL: https://zp.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/print-409040.html.
9. The International Carbon Action Partnership (ICAP). URL:  https://icapcarbonaction.com/.
10. Carbon Pricing Dashboard. URL: https://carbonpricingdashboard. worldbank.org/map_data.
11. Пропозиції щодо розвитку інструментів вуглецевого ціноутворення в Україні. Партнерство заради ринкової готовності в Україні (PMR), 2019. URL: https://mepr.gov.ua/files/docs/Zmina_klimaty.pdf.
12. Савчук Т. В., Костюк У. З. Аналіз впливу нафтогазовидобувних підприємств на навколишнє середовище. Нафтогазова енергетика: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 2021. URL:  https://nung.edu.ua/sites/default/files/2021-12/.
13. Статистичні збірники. Україна -2016, 2017, 2018, 2019, 2020. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ1_u.htm.
14. Бабаджанова О. Ф., Павлюк Ю. Е., Сукач Ю. Г. Фактори, що обумовлюють пожежну небезпеку лінійної частини магістрального газопроводу. Пожежна безпека. 2011. № 18. С. 27–34.

References

1. Vse pro «biudjetnyi protses» dlia mistsevyh biudjetiv. URL: https://decentralization.gov.ua/news/9310.
2. Kravtsiv, V.S. & Storonianska, I.Z. (Ed.) (2020). Terytorialni hromady v umovah detsentralizatsii: ryzyky ta mehanizmy rozvytku [Territorial communities in the conditions of decentralization: risks and mechanisms of development]. DU «Instytut rehionalnyh doslidjen imeni M.I. Dolishnoho NAN Ukrainy».
3. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
4. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/ 96-D0%B2%D1%80#Text.
5. Lysiak, L.V. & Dulik, T.O. (2011). Pryntsypy biudzhetnoi systemy y konteksti novoho biudzhetnoho kodeksy. Visnyk ekonomichnoi nauku Ukrainy, (1), pp. 74-79.
6. Horal, L.T., Yakubyshyn, O.P., Khvostina, I.M. & Stepiuk, M.D. (2021). Tekhniko-ekonomichni determinanty vplyvu na rozpodil hazu [Technical and economic determinants of the impact on the distribution of natural gas]. Nadrokorystuvannia v Ukraini. Perspekryvy investuvannia: materialy VII mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii – Subsoil use in Ukraine. Investment prospects: materials of the VII international scientific and practical conference (27-30). DKZ. URL: https://www.dkz.gov.ua/files/2021_materials_vol_2_net.pdf.
7. Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
8. Ekolohichnyi podatok u 2020 rotsi: vykydy v atmosferne вpovitria dvookysu vuhletsiu. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi podatkovoi sluzhby Ukrainy [Official site of the State Statistics Service of Ukraine]. URL: https://zp.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/print-409040.html.
9. The International Carbon Action Partnership (ICAP). URL: https://icapcarbonaction.com/.
10. Carbon Pricing Dashboard. URL: https://carbonpricingdashboard.worldbank.org/map_data.
11. Propozytsii Пропозиції shchodo instrumentiv rozvytku vuhletsevoho tsinoutvorennia v Ukraini. Partnerstvo zarady rynkovoi hotovnosti v Ukraini (PMR), (2019). URL: https://mepr.gov.ua/files/docs/Zmina_klimaty.pdf.
12. Savchuk, T.V. & Kostiuk, U.Z. (2021). Analiz vplyvu naftohazovydobuvnyh pidpryemstv na navkolyshne seredovyshche [Analysis of the impact of oil and gas companies on the environment]. Naftohazovai enerhetyka: materialy mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii – oil and gas energy: materials of the international scientific and practical conference. URL: https://nung.edu.ua/sites/default/files/2021-12/.
13. Statystychni zbirnyky. Ukraina -2016, 2017, 2018, 2019, 2020. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [Official site of the State Statistics Service of Ukraine] URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ1_u.htm.
14. Babadjanova, O.F, Pavliuk Yu. E. & Sukach Yu. G. (2011). Faktory, shcho obumovlyuyut pozhezhnu nebezpeku liniynoyi chastyny mahistralnoho hazoprovodu. Pozhezhna bezpeka, (18), pp. 27–34.