ПОНЯТТЯ ТА СТРУКТУРА МЕХАНІЗМУ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
THE CONCEPT AND STRUCTURE OF THE MECHANISM OF PUBLIC ADMINISTRATION
Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2023. №6 (324). C. 256-261
Herald of Khmelnytskyi National University. Economic sciences. 2023. Volume 324, №6. pp. 256-261
https://doi.org/10.31891/2307-5740-2023-324-6-43
Олександр ДОРОФЄЄВ
Полтавський державний аграрний університет
https://orcid.org/0000-0002-8608-0501
Віталій ПАШНЄВ
Полтавський державний аграрний університет
https://orcid.org/0009-0005-3879-2650
Oleksandr DOROFYEYEV, Vitalii PASHNIEV
Poltava State Agrarian University
Анотація мовою оригіналу
Існування держави без державного управління, за допомогою якого вона транслює свою волю безглуздо і просто неможливе. Це свого роду важіль, за допомогою якого можна здійснювати регулювання Державне управління покликане активізувати та актуалізувати використання всіх видів наявних ресурсів, відкриваючи нові можливості, створюючи стимулюючі умови, підтримуючи сприятливе середовище для підвищення ефективності господарювання та зростання якості життя населення. При цьому дається взнаки певна залежність між повнотою реалізації накопиченого потенціалу та якістю державного управління. Воно проявляється в наступному: що вище професійний рівень управління, то краще використовується та примножується наявний потенціал. Таким чином, рівень реалізації власного потенціалу залежить від рівня державного управління. Цей взаємозв’язок обумовлюється закономірністю сучасного управління. Система державного управління формує механізм управління, причому з допомогою всіх основних елементів дій органів управління, цільових установок, принципів, функцій, структур, ресурсів, методів, технологій, інструментів управління. Можна сказати, що механізм управління не може існувати без цих системних компонентів, і в той же час без механізму управління немає системи управління як такої. В роботі проаналізовано трактування терміну «механізм державного управління» дослідниками. Наголошено що до структури механізму державного управління відносять практичні заходи, засоби, важелі, стимули, за допомогою яких органи державної влади впливають на суспільство, виробництво, будь-яку соціальну систему з метою досягнення поставлених цілей. Досліджено основні складові механізму державного управління та розглянута їх класифікація. Наголошено щодо розподілу механізмів державного управління залежно від суб’єктів державного управління, які їх застосовують. Визначено склад комплексного механізму управління, якому можуть належати: економічний, мотиваційний, організаційний, політичний та правовий механізми. Надане авторське бачення визначення терміну «механізм державного управління».
Ключові слова: управління, держава, влада, механізм, публічне управління.
Розширена анотація англійською мовою
The existence of a state without state administration is meaningless and simply impossible without the help of which it broadcasts its will. This is a lever with which regulation can be carried out. The State Administration is designed to activate and actualize the use of all available resources, opening new opportunities, creating stimulating conditions, and maintaining a favorable environment for increasing management efficiency and the population’s quality of life. At the same time, a specific dependence is indicated between the full realization of the accumulated potential and the quality of public administration. It is manifested in the following: the higher the professional management level, the better the existing potential is used and multiplied. Thus, the realization of one’s potential depends on the level of state administration. The regularity of modern management determines this relationship. The state management system forms a management mechanism and with the help of all the main elements of actions of management bodies, target settings, principles, functions, structures, resources, methods, technologies, and management tools. The control mechanism cannot exist without these system components, and at the same time, without the control mechanism, there is no control system. The paper analyzes the interpretation of the term “mechanism of state management” by researchers. It is emphasized that the structure of the mechanism of state administration includes practical measures, means, levers, and incentives, with the help of which state authorities influence society, production, and any social system to achieve the set goals. The main components of the state administration mechanism were studied, and their classification was considered. It emphasizes the distribution of state management mechanisms depending on state management that apply them. The composition of the complex management mechanism is defined, which may include economic, motivational, organizational, political, and legal mechanisms. The author’s vision of defining the term “mechanism of state administration” is given.
Keywords: management, state, power, mechanism, public administration.
